上半年，銀川市金鳳區實現地區生產總值140.7億元，增速較一季度提高3.1個百分點；三產比重調整為0.9:15.9:83.2，結構進一步優化，特色產業優勢更加明顯。
今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，銀川市金鳳區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，在結構調整、產業升級、民生改善、脫貧攻堅等方面持續發力，化危為機、變壓力為動力，以新發展理念引領高質量發展，不斷增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力，提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。上半年，金鳳區一般公共預算支出完成10億元，同比增長4.1%。其中，一般公共服務支出同比增長136%，公共安全支出同比增長11.5%，教育支出同比增長9.9%，社會保障和就業支出同比增長19.9%。
精準扶貧 厚植全面小康福祉
金鳳區織牢產業、就業、健康、教育、人居、機制扶貧“六張網”，推動脫貧攻堅工作到村、扶貧到戶、幫扶到人，確保小康路上不落一村、不丟一人。
產業扶貧激發脫貧內生動力。圍繞“銀川市城市菜園子”發展定位和建檔立卡戶“戶均一棟棚”發展目標，采取“政府補貼+農戶自籌”“政府全額投資、村集體集中經營、貧困戶分紅”“龍頭企業+基地+建檔立卡戶”和建檔立卡戶“口糧棚”等產業發展模式，大力發展設施溫棚產業。統籌各類農業產業、扶貧專項資金1.1億元，扶持移民群眾大力發展現代設施農業，先后建設設施農業園區27個，建成各類設施溫棚4300余棟，設施農業總面積達到1.3萬畝，從事設施溫棚種植農戶達到2800余戶，扶持帶動建檔立卡貧困戶450余戶。
實施“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的“三鏈”建設，通過承租經營、勞務務工、收益分紅等形式，使建檔立卡貧困戶年增收3000元以上，入園經營貧困戶戶均增收2萬元以上。
通過“電商+消費扶貧”、網上配送、村社共建、鄉村休閑游、“消費扶貧進機關、進企業”等模式，累計幫助貧困村銷售農產品300余萬元。良田鎮沙地西紅柿、小吊瓜種植形成規?；?，產品遠銷上海、江蘇等地，成為移民群眾增收致富的穩定來源。
就業扶貧，讓脫貧更有底氣。采取定向吸納移民務工就業、技能培訓招聘就業等方式，帶動建檔立卡貧困人口就業1708人，年實現就業收入2100余萬元，建檔立卡貧困人口通過務工就業年均增收5000元以上，勞務就業成為移民增收的“鐵桿莊稼”。今年以來，轄區1623名具備外出務工條件建檔立卡勞動力全部務工就業，262戶勞務移民每戶實現1人穩定就業。
與此同時，多方籌措資金1.8億元，實施新、改擴建農村中小學、幼兒園項目17個，新增校舍建筑面積3.8萬平方米、新增學位4050人，移民地區教育教學設施、就學環境、信息化應用水平等得到有效提升。打造標準化村衛生室15家，轄區兩鎮衛生院、10個貧困村衛生室設備配置標準化覆蓋率均達到100%?！跋仍\療后付費”和“一站式”結算等醫療扶貧政策全面落實，轄區建檔立卡戶基本醫療保險、養老保險參保率、家庭醫生簽約服務履約率均達到100%，建檔立卡貧困戶住院個人自付比例8.5%。
腰包鼓了，還要生活環境更美。大力實施農村人居環境綜合整治工程，使農村生活垃圾無害化處理率達到94%，農村衛生廁所普及率達到97%。
全面落實金融扶貧政策，發放扶貧小額貸款6300萬元，扶持1260戶建檔立卡貧困戶發展產業。統籌安排1760萬元增加貧困村資產收益、壯大村集體經濟資金。10個貧困村實現“村村有項目有收入”，貧困村集體經濟收入年均達到10萬元以上。
經濟回暖 為高質量發展積攢底氣
實現高質量發展必須先穩住經濟基本盤。上半年，金鳳區共實施招商引資項目34個，全部開復工，完成招商引資到位資金46.7億元，實現“時間過半、任務過半”。
疫情防控期間，該區全力保障市場穩定，清償民營中小企業欠款5570萬元，全面完成“清零任務”。撥付惠企直接資金補貼1008萬元，惠及商戶2617家，給予1247家小微企業和個體工商戶增值稅補貼，累計減稅降費3.36億元。持續優化營商環境，建成閱海灣中央商務區企業智慧服務中心，深化“一枚印章管審批”改革，“四級四同”政務服務事項660項，集中可辦634項，占比達96.06%。
在保障工業企業科學安全復工基礎上，依托豬八戒網、和君縱達等現有平臺企業，為轄區工業企業在技術改造、市場銷售、融資對接等方面提供幫助。建立工業企業服務群和人才庫，為15家工業企業兌現技術改造綜合獎補資金833萬元，保障工業企業迅速回到正常生產、穩定發展的軌道上。
政策助力工業規模化生產較快恢復。目前，該區企業產能已達到去年同期水平的82%。上半年實現工業增加值11.2億元，同比增長6.1%；規模以上工業增加值同比增長9.7%，增速居全市第一；規模以上工業企業實現總產值33.96億元，同比增長12.5%，63%的企業產值實現正增長。8家商混企業產值實現高速增長，完成總產值3.6億元，同比增長17.53%，商混供應量約占全市上半年供應量的70%。各商業綜合體累計舉辦促消費活動20余場，實現銷售收入11.9億元。零售網商復工率達95.1%，網絡零售額近1億元，增速高達23.88%。
項目投資持續增長，重點項目加快建設。上半年，金鳳區固定資產投資同比增長6.9%，增速居全市第一。先后分兩批次謀劃了2020年本級基本建設項目99個，同比增加21個，總投資902億元，年度計劃投資225億元，同比增加22億元。對重點項目繼續推行“首席服務官”制度，一批教育、醫療、商業、服務業和農業項目相繼落地，第三產業投資、民間投資占比均超過80%。
拓展“互聯網+政務服務”審批模式，加快打造基層政務審批便民化綜合服務中心，建成閱海灣中央商務區智慧便企服務中心。上半年，累計備案社會項目85個，總投資162億元；審批政府項目48個，總投資35億元。
就業形勢穩中向好，居民收入實現回升。上半年，新增市場主體5367戶，同比增長16.85%；新增城鎮就業6037人，新增農村勞動力轉移就業6033人，實現勞務收入4484.5萬元；培育創業實體288個，創造新崗位696個，創業帶動就業1591人，城鎮登記失業率為3.62%。
基層治理 人人爭當“主人翁”
“停車位價格能不能適當降一點？”“小區業主委員會到底什么時候能成立？”針對居民提出的一系列問題，日前，金鳳區清水灣社區聯合上海西路街道辦事處、國子城物業服務處、寧夏置業有限公司、國子城小區居民代表在國子城小區召開板凳議事會。街道和社區在認真記錄了居民意見后表示，將發揮大物管效能，整合一切可利用的資源，力求解決居民停車難問題，讓群眾呼聲件件有回音。
“群眾的煩心事一件件解決，就能不斷調動他們參與社區治理的積極性和熱情?！苯瘌P區委組織部相關負責人告訴記者，如今在金鳳區，社區黨員大會、民主協商議事會、民主議政日、廊廳板凳會等載體，成為上情下達、下情上傳的暢通渠道，一方面街道、社區廣泛聽取居民群眾的意見建議，著力幫助他們解決操心事、煩心事、揪心事，另一方面，相關部門可以從收集到的居民最關心的難題和痛點問題入手，對照工作查漏補缺，建立長效機制，真正把居民群眾身邊的小事變成齊抓共管的大事。
金鳳區采取“固定+流動”方式，依托網格黨支部、樓棟長、黨員示范戶推行居民議事會議制度，在居民較為集中區域靈活選取議事地點，讓居民呼聲有處說、有人聽，成為基層社會治理新平臺。群眾件件煩心事、疙瘩事變成了樁樁暖心事、暢快事：統一規劃的停車位、移除擋路的電線桿……看到的是小區的變化，看不到的是社區管理能力的日益提升。
金鳳區探索“一核三聯五治五化”社區治理新路徑，即：以黨建為核心引領，以基層組織、物業公司、業主委員會三方聯管居民小區為抓手，完善社區共治、自治、法治、德治、智治“五治”并舉的治理體系，實現治理主體社會化、治理單元精細化、治理流程規范化、治理模式人性化、治理載體數字化“五化驅動”的治理共同體，打造群眾幸福生活家園。
同時，構建了“46個社區黨委+240個居民小區黨支部+1038個樓棟聯合黨小組”的三級社區黨組織縱向鏈條；依托公益創投項目資金，打造社區社會組織孵化器2個，培育扶持鄰里互助、公益慈善、為老幼病殘服務的社區“草根型”社會組織566家，社區黨組織領導的“三社聯動”治理模式初具成效。出臺了《金鳳區黨建引領城市社區治理現代化的實施方案》，探索“基層組織+物業公司+業主委員會”三方聯管居民小區的工作機制，將業主滿意度、小區黨支部評價作為重要依據納入物業服務質量考核，由小區黨支部把好業委會選舉的“三權”“三關”，讓小區黨支部有責有權有資源。整合社區網格員、樓長單元長、物業公司、業主委員會、社會組織、下沉機關干部中的黨員力量，建立以小區黨支部為核心的小區治理共同體，共繪黨建“同心圓”，奏響多元主體參與社區治理“大合唱”的最強音。
文明實踐 打通服務群眾“最后一公里”
金鳳區堅持把新時代文明實踐中心建設工作擺在重要位置，聚焦做實做強做細理論宣講這個核心，全力推進智慧型、便利型、服務型、制度型新時代文明實踐建設工作，讓群眾“家門口”學習新思想，“零距離”感受志愿服務。初步構建起1個文明實踐中心、1個文明實踐分中心、7個實踐所、72個實踐站、51個實踐點的四級文明實踐志愿服務矩陣，形成了“15分鐘文明實踐圈”。
通過建好4支“宣講隊”、備好3堂“宣講課”、建好N個“宣講臺”，著力解決了“誰來講”“講什么”“在哪講”的問題。充分整合利用各類優質資源，做到群眾在哪里，理論宣講陣地就建在哪里。依托“線上+線下”，創新理論“云上講”模式，建成78個點位的理論宣講視頻系統，開展“網絡宣講”，實現“上下聯通、遠程操作、工作同步、視頻可見、存儲有序”立體化宣講格局。建成家風家訓館、初心之路微展館等各具特色的“家門口”宣講示范陣地，“我們都是追夢人”微宣講等紅色文化進商圈宣講活動深入人心。
以“互聯網+”為路徑，積極探索“三中心一平臺”共建共享融合式發展，將文明實踐與基層治理、政務服務、便民服務、商業聯盟等工作融合推進。主動融入“數字社區”建設，動態掌握社區、村組實時信息，通過群眾在線反映問題，城鄉志愿者在線接單，405名實踐站點志愿網格員“變身”宣傳員、勸導員、巡查員，積極投身新冠肺炎疫情防控、“創城”入戶宣傳。
提升資源共享化，打造“群眾身邊”便利型文明實踐服務矩陣。在建好用好本級陣地資源的基礎上，用好轄區內自治區博物館、圖書館，銀川市文化館、銀川秦腔傳承保護基地等公共服務陣地設施，用活電力科技館、氣象科普教育基地等行業陣地設施，用足利思田園綜合體等企業陣地設施，通過聯合“掛牌”等模式，形成以點帶面、中心輻射、各層次領域擴充的全矩陣陣地構架。
建成文明實踐網上平臺，立足“你有需要，我來幫忙”“我有能力，幫助他人”兩個維度。將志愿者注冊、招募、活動發布等功能“一網打盡”，打通志愿服務供需對接，精準對接志愿服務162項。截至目前，金鳳區注冊志愿者83706人，成立志愿服務團隊452個，“鄰里互助”“紅色代辦”“安居大媽”巡邏隊等志愿服務品牌深入人心，累計開展志愿服務活動5620次，總時長244萬小時。（記者 徐佳敏）
宜居宜業金鳳區。
塞上金鳳，詩意棲居。（本版圖片除署名外均由銀川市金鳳區委宣傳部提供）
良田鎮和順新村產業發展勢頭強勁。
楓林灣數字社區基層治理智慧化。
改造后的背街小巷成為亮麗風景。記者 徐佳敏 攝
小小板凳會解決群眾疙瘩事?！∮浾摺⌒旒衙簟z
“六大商圈”復工復產有序推進。
寧公網安備 64010402000050號
